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【背景资料】
所谓“放管服”改革，就是保证简政放权能够真正落地。“放”是指政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权，简化办事流程;“管”是指政府部门加强监管职能，利用新技术、新体制加强监管，做到公正监管;“服”是指转变政府职能，减少政府对市场进行干预，将市场的事推给市场来决定，减少政府对市场的干预，做到高效服务，营造便利环境。“放管服”改革的实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利。用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力释放。
【预测题目】
为创建良好的营商环境，让市场在资源配置中起决定性作用，政府推进“放管服”改革，取得了很好的成效，请结合现状谈谈你的看法。
【专家解读】
新形势下，推进“放管服”改革成为我国经济管理体制改革的重要内容和抓手，通过“放管服”改革，来促进简政放权，降低制度性交易成本，杜绝权力寻租行为，营造公平便利的市场环境，确保政府、市场的健康发展。
当前，各税务部门认真深入贯彻“放管服”改革，持续优化纳税服务，比如安徽省淮南市国税局对办理耗时长的业务进行分析后，优化办事流程，让纳税人“最多跑一趟”;还有河南省开封市设立税务综合窗口，国、地税办税依托互联网的发展，使用智慧政务服务平台，“三网融合”实现了国地税业务通办，办税时间平均节约了30%，群众纷纷感慨“事儿好办了”，由此可知，这项改革不仅简化了政府的工作，还着实提升了群众的幸福感，打通了改革的“最后一公里”。
“放管服”改革不仅取消了一些审批事项，还制定了清晰可行的权责清单运行体系。不仅是简政放权，还有对下放权力的监督指导，做到“应放尽放、放了接上”，确保杜绝“一放了之、形成乱象”。同时，坚持对保留事项的“持续动刀”，“绿色通道”、“安全税”的出现正是体现政府“一改到底”的决心。因此，为了更好的享受“放管服”改革的硕果，我们还要从以下几个方面下功夫：
一是“放”要强化宽进。激发企业活力，就需要不断注入新的血液，放宽市场的准入门槛，释放改革发展的“红线”，创造轻松便捷的准入环境，提升市场活力和创造力，优化市场服务。二是“管”要依法从严。权力下放的同时更要做好权力执行的监督，可以通过随机抽取的方式，对监管对象和监管人员不定时监督，提高监管效能，使市场秩序规范化。对于违法的企业提高违法成本，或者与信用监管相挂钩，实行“一处失信，处处受限”的处罚机制。三是“服”要紧扣群众需求。提升服务意识，紧抓群众的“心”。群众对政府职能部门、政策详情的陌生是导致群众获得感缺失的主要原因，因此，要加强群众对政府的了解度，密切联系群众，注重政策“下基层”，树立群众的“主人翁意识”。
“放管服”改革既为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为政府服务“强了身”，极大激发了市场活力，是加速服务型政府从“快车道”驶入“高速路”的一种重要手段。
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（编辑：四川华图）
